黃斐悅在環評會場外發表民團意見。圖片來源：地球公民基金會。
人生中翻開的第一本環評報告書是烏來至三峽道路開發。當時我是個熱切的大學生，儘管震撼於報告書的艱澀與厚度，仍與夥伴們打了難忘的一仗。後來以志工身份參與了蘇花高，在全國高度關注下險勝。連續兩個議題都在環評戰場上成功扭轉情勢，否決開發，因此2010年剛到地球公民成為專職時，我並未預料自己會被政治操弄手法打敗，一心一意把重心放在客觀論述生產，謹守內心的原則，絕不讓對手貼上理盲濫情的標籤。
但2010年底梅姬颱風重創了蘇花公路，也打擊了我的原則。土石流將兩台遊覽車沖落海中，傅崐萁縣長抓緊時機，帶著怒吼的花蓮鄉親北上，促成了蘇花改的環評在20天內火速通過，那是我十多年社運歷程中幾乎唯一一次在行動現場失去理智，從環保署旁聽室奪門而出衝撞警察的封鎖線，一片混亂中，花蓮縣議長從背後指著泣不成聲的我罵說，不要再演了，你們這些假花蓮人。隔天我和傅縣長一起登上了各大報的頭版，新聞寫著「一名女子激動大喊…」這類，像個跳樑小丑，而無法挽回任何事。
當天失控現場，有夥伴安慰我說「不要難過，你演得很好」，令人啼笑皆非，膽小如我，這種衝撞哪裡演得出來。然而與一位朋友聊到這事，他反而提醒我該懂得演戲。對手操縱大眾情緒的手法高深，我們怎麼玩得過？
在研究與推廣中奔波
蘇花改讓我真正體悟了根政老師所說的，論述再完整，與大眾對話不足，仍是徒然。於是2011年起火力全開，想把論述的深度（研究）與擴散工作（推廣）同時做好，也接受一旦形成輿論，社會的標籤是無法避免的。然而，我跟中岳的意志使然，戰線從台北花蓮延長至台東，守備範圍真的太大，我們沒能再經歷以往的大勝，用盡全力只能打成平手、延長賽。花東辦公室人數最多時也只有四人，雖然「研究」和「推廣」的能力都有持續提昇，但這樣的疲於奔命，難以轉守為攻。
美麗灣議題非我主責，也因此有力氣記下2012年12月22日輸掉的那場環評戰。工作日誌中寫著：「環評會議有旁聽人數限制，只有少數夥伴進入縣政府，其他人（包含我）都在縣府外路邊觀看事先架設的場內直撥。後來畫面開始騷動，喇叭傳出尖聲叫喊，螢幕前圍觀的群眾全都沈默下來，沒有一人移動或發語。螢幕中的人們彷彿在另個次元，被層層鎮暴警察包圍著，拍桌叫罵有時、躺在地上有時，看著認識的人憤怒叫喊、被推拉、被言語攻擊，很難過。最後，17位夥伴扛起失敗，邊喊口號邊走出縣政府大門，穿越重重包圍的群眾後，輪流上台發言，許多人在哭。我得負責給新聞稿加上最後一段，鐵了心坐在路邊打字不去圍觀。只有當淑玲緩緩像祈禱似的講話，我的心情一度差點開了口。『請祖靈保佑大家，保佑杉原灣』她這麼說，在台上一直哭一直哭，講什麼對不起大家，我真的好難過，既無力又抽離。掛念著其他的案子，晚上都蘭巴哥浪的雞酒好吃到噴淚，心裡卻只想早點離開。很累，而心懸念遠方下一場戰。」
社運者的過勞、群眾的咆哮、社會的信任
如今回顧，證明輸贏不在一時，不放棄就有機會挽救頹勢，美麗灣違法完工將近十年，輿論和訴訟使它迄今無法營業。但正是議題往往成敗不明，影響因子又複雜，以小博大的槓桿不好掌握，難以得知何時自己才算盡力，因此議題工作者大部份長期過勞。
在地球公民的時光飛逝，渾然不覺已過了六年，我仍找不出方法讓自己和新進同事不那麼疲於奔命。多聘人，工作品質可以提昇，但不會減量，因為守備範圍會擴充，且增加募款壓力。唯有放棄參與議題才可能減少工作，卻成了心理負擔，眼睜睜讓求援者孤軍奮戰。找志工、友團或專家合作，除非有長期默契，否則磨合過程總趕不上緊急的支援需求。
花了很長時間，終於下定決心離開不捨的崗位，找尋新的角度看待這些年的工作，從過勞問題，到工作方法的疑惑。社會的真正改變，需要人與人之間的信任，社運者帶領群眾向政府咆哮，終究是為了建構雙向理解與這份信任。暫時離開第一線，並非結束而是調整腳步，相信我會再次看見信任和希望，重新開始。
自由時報對蘇花改環評通過的報導。圖片來源：地球公民基金會。
