作者前言：由於日本對車諾比核災、廣島原爆研究汗牛充棟的關係，在談到福島核災時，許多人都會比對前者，來評判日本政府的作為，而在〈311甲狀腺癌家屬會〉成立記者會上，（在場的記者等）自然也不例外。為讓台灣讀者了解脈絡，本文先簡介車諾比核災相關政策，比對福島核災現況，及家屬會最近所遭遇的困境。
關於車諾比核災如何救援、補償，NHK ETV（NHK教育頻道）在2014年8月製播的紀錄片「國家做了什麼補償？～車諾比法23年的軌跡」，有非常縱深的剖析；製作團隊考究了當年議事紀錄逐字稿、政策實行檢討報告，到蘇聯解體前的政府文件等等，並訪問多位政策制定的官員，與不同感受的民眾，呈現出核災政策的不同面向。
首先，烏克蘭政府制定的車諾比法規定，「國家要跨世代地守護災民的生活與健康，持續給予補償。」其中一大特徵為，「從災後五年的時間點起算，居住環境被曝劑量一年超過1毫西弗者列為補償對象。」內容包括：
每月發放補償金（加發一成薪水）、提早領取年金、電費等公部門服務費用折扣、房租折扣、給予大眾運輸免費票券、醫藥品免費、每年健診、配給非污染食材、追加帶薪休假、往療養院的旅行券、大學優先入學、學校營養午餐免費（參見下方影片、圖片）。
烏克蘭科羅斯堅市民集會，要求政府，若蘇維埃政府不管，自行處理車諾比核災。圖片來源：紀錄片「國家做了什麼補償？～車諾比法23年的軌跡」截圖。
但即便如此，距離車諾比核電廠120公里遠、年度被曝劑量在1~5毫西弗的科羅斯堅市，仍有4000人決定移居（可以選擇留下或移居），一位受訪居民說：「即便對大人沒影響，但（對輻射敏感的）小孩或許會有。」對於移居的居民，政府會提供就業、居住、搬家費用，以及因為移居所導致的財產損害補償。1996年烏克蘭獨立後，新制定的憲法規定，對於車諾比災民的救濟，是國家的責任與義務。
NHK ETV「國家做了什麼補償？～車諾比法23年的軌跡」片段（中文字幕）。
如此完整且具有高度的核災救助政策，並非自始即有，相反地，它是經過犧牲者的努力發聲、人民大規模的上街抗議、政治人物的積極任事，與學者的專業建言之後，才得以問世。
車諾比法救助項目之一部份：每月補償金、提早領取年金、電費等公家服務費用折扣、租屋折扣。圖片來源：紀錄片「國家做了什麼補償？～車諾比法23年的軌跡」截圖。
日本政府目前的核災救助政策大要，有兒童健康活動、兒童保健、兒童生活環境改善（高速公路免過路費、避難住宅），但近年有縮減的傾向（來源：內閣府）。
首先在受害國之一的烏克蘭，收拾善後的警察、軍人、消防員等80萬人，陸續罹病、向當時蘇聯政府書記長戈巴契夫投訴，而後，這些善後的工作人員，和民眾團結一心，在流行病學醫生、烏克蘭綠黨黨主席的Yuri M. Shcherbak率領下，要求公開污染資訊，開啟了一連串的市民運動與災後措施。1990年6月，烏克蘭國會議長決定制定專法，組成12人委員會，經8個月的討論與工作，制定了車諾比法。
車諾比法規定，一年1~5毫西弗以上有避難移居權利（棕色部份）。右上輻射標誌處為車諾比核電廠／チェルノブイリ，其下是距離110公里遠的首都基輔／キエフ。圖片來源：紀錄片「國家做了什麼補償？～車諾比法23年的軌跡」截圖。
烏克蘭獨立後，於1996年制定新憲法時明訂，救助車諾比核災為國家義務。圖片來源：紀錄片「國家做了什麼補償？～車諾比法23年的軌跡」截圖。
討論的爭點之一，是決定補償與否的被曝劑量標準，當時估算，若把標準從年度5毫西弗降到1毫西弗，官方認定的災民人數，將膨漲到100萬人以上，對補償規模的影響不容小覷。對於核災補償標準，擔任過白俄羅斯車諾比核災最高委員會委員、物理學博士、核工所院士、放射線研究所院士的Mikhail V. Malko說：「核災歷史，就是輕視放射線防護標準，因而悲劇重演的歷史。車諾比核災後五年，政府才把標準改回年度1毫西弗，但即便如此，受害已很嚴重，福島核災需儘早回復原標準（目前為年度20毫西弗）。」
以2014年為時間點，烏克蘭被認定為核災災民的人數高達人口的5%、213萬人，若照法律規定，災民約需總預算的40%、800億烏克蘭幣（以當時匯率換算約2200億台幣），但實際上只編了110億烏克蘭幣（以當時匯率換算約300億台幣），以致於每位災民的餐費補助只有新台幣5元左右、薪水加給只有新台幣30元左右。烏克蘭政府也承認，車諾比法落實程度從1996年的57%一路下滑到14%（參照下圖）。
烏克蘭政府出版的車諾比核災25年報告書指出，由於種種原因，車諾比法的落實程度一路下滑。圖片來源：紀錄片「國家做了什麼補償？～車諾比法23年的軌跡」截圖。
面對這樣的窘境，對烏克蘭政府來說是非戰之罪。往昔還在蘇聯體制下時，原本中央（蘇維埃）政府預定投入103億盧布（在當時約7000億新台幣）救災，然而世界局勢丕變，1989年柏林圍牆倒下，1991年8月、車諾比法制定後的半年，烏克蘭宣佈獨立，蘇聯也在同年12月解體，新的俄羅斯聯邦廢止這項援助，告知核災關連國家今後須自籌財源。而後歷經經濟危機、反政府革命，每下愈況，儘管新政府表示，會持續救助政策。
作為核災前例，烏克蘭經驗也影響到關於福島核災的看法。福島醫大教授山下俊一曾表示，烏克蘭補償預算壓迫到國家財政，導致全體國民受害，不希望日本如此。另一方面，在日本為奧運投入鉅額預算、大興土木之時，也有不少為福島感到不平的聲音，著名動畫導演宮崎駿便是一例，他不但拒絕為奧運製作影片，也在接受法國媒體訪問時明言，比起2020奧運，福島核災更值得全國投入資源。
儘管有投入更多資源的呼聲，但〈311甲狀腺癌家屬會〉最關心的未成年人甲狀腺癌檢查（福島縣民健康調查）卻傳出可能縮小規模的消息。據日本各媒體報導，2016年8月25日，福島縣小兒科醫學會會長向福島縣府要求縮小檢查規模，理由包括「會讓縣民不安」、「過度診斷（不嚴重的病被提早發現反而不利）」等（在本系列〈上〉、〈中〉篇已辯證過的爭議）。
白俄羅斯甲狀腺癌人數在車諾比核災前後十年的統計，小孩增加72倍餘，大人3倍左右。在家屬會的記者會上，一位公民記者暨廣島原爆災民指出，就像他們當初一樣，大人也該追蹤調查（來源：京都大學原子爐實驗所）。
2010~2013年日本東北地方甲狀腺癌手術數統計（不分大人小孩），在2011年後有增加傾向。（來源：放射能から子どもを守る企業と市民のネットワーク）。
福島縣在心臟、腦血管等疾病方面的死亡率，災後2014年比災前2009年，超出全國平均更多。
另一方面，家屬會則召開記者會，呼籲「檢查不但不該縮小，還應該擴大。」代表人河合弘之說，車諾比經驗顯示，災後4~5年病例將會激增，自然應該擴大；陳情書也寫到，之前有不少病例復發、移轉，或者必須治療，不像坊間傳言，是「容易治療的疾病」（參照前回醫師牛山元美說法），早期發現早期治療有其好處。事實上，去年2015年2月發表的福島縣健康檢查會議中間彙整報告也認為，既然有車諾比的前例，加上推測被曝劑量最高的兒童，理論上有可能增加罹癌風險，檢查有再充實的必要。
所謂擴大或者充實，意涵究竟為何呢？由於面向多端不易說明，但，不管是記者（就廣島原爆經驗）對家屬會的提問，或者福島縣醫師會副會長木田光一（於福島縣健康管理專家會議上）的發言，大體上可以說：目前針對核災的福島縣（甲狀腺癌）健檢，有三個面向：福島縣、甲狀腺癌、未成年人，相關數據只能建築在這個基礎之上，反過來說，縣外（他縣或避難到他縣的福島縣民）、甲狀腺癌之外的疾病、成年人等面向，則有程度不等的缺漏，未來如有需要進一步的了解與分析，檢查體制的完備不可或缺。
2013年5月8日，在日本眾議院震災復興特別委員會上，南相馬市立綜合病院副院長、廣島大學客座教授及川友好報告（中文字幕），在有限的數據採集狀況下，發現腦中風比率驚人地增加，「是非常可怕的數字。」（來源）。
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